Фонд BEARR 30 лет спустя

25.08.21

Председатель BEARR Никола Рамсден размышляет о развитии Фонда за последние 30 лет.

30-летие фонда BEARR совпадает с внезапным распадом Советского Союза в 1991 году. Размышления об эволюции бывшего союза и о прогрессе небольшой британской благотворительной организации, которая все еще работает в большинстве ставших независимыми государств, неизбежно переплетаются.

Как описывает Луиза Лонг в первой из трех статей, прослеживающих историю BEARR, фонд начал с координации и доставки неотложной медицинской и гуманитарной помощи по всей России и в Грузию. Решение о создании BEARR в ноябре 1991 года и скорость, с которой его основатели получили поддержку, были вызваны доброй волей и стремлением к сотрудничеству между британскими организациями здравоохранения и социального обеспечения и добровольческими группами, которые быстро формировались в бывших советских государствах.

Ранняя фаза экстренных поставок была недолгой, но BEARR сохранил свое название, не зацикливаясь на букве «Е», означающей «Чрезвычайная». Первоначальный импульс доброй воли и сотрудничества также сохранился и вдохновляет BEARR на работу в уже в течение 30 лет. Однако подход BEARR к поддержке здравоохранения и социального обеспечения уязвимых групп населения в бывших советских странах радикально изменился в ответ на геополитические события и сомнения в традиционных моделях международной помощи.

Последние три десятилетия можно разделить на два пятнадцатилетних периода, причем 2006 год стал переломным для BEARR. К тому времени «надпись на стене» была очевидна: правительства и наднациональные доноры переключили свое внимание на другие области, и финансирование проектов технической помощи в секторе здравоохранения, которые поддерживали BEARR с середины 1990-х годов, сократится. Попечители BEARR были вынуждены сократить управленческую команду благотворительной организации и пересмотреть ее стратегию.

Майра Грин, Наташа Стерджен и Майкл Маккалох

Ответ BEARR, возглавляемого тогдашним председателем Майклом Маккалохом, состоял в том, чтобы активизировать добровольные усилия и сбор средств, а также запустить собственную программу малых грантов. Последнее стало определяющим для нынешнего подхода BEARR, который заключается в поддержке небольших низовых организаций гражданского общества (ОГО) с помощью начального финансирования для опробования новых идей и как можно большей поддержки за счет публичного освещения их работы. С 2006 года BEARR выделил 120 грантов на сумму более 325 000 фунтов стерлингов. Половина грантов была выделена почти в равных количествах организациям гражданского общества в России и Украине, и все большее число было направлено в Центральную Азию, в частности в Таджикистан (12) и Кыргызстан (8), а меньшее число — в Казахстан (4) и Узбекистан (1). BEARR также поддержал проекты на Южном Кавказе: в Армении (11), Грузии (4) и Азербайджане (4). Кроме того, BEARR предоставил гранты организациям гражданского общества в Молдове (9) и Беларуси (4).

Попечители BEARR каждый год выбирают тему для Программы малых грантов, основываясь на том, что мы знаем о наиболее насущных потребностях в регионах, где проблема стоит особенно остро. BEARR финансирует широкий спектр проектов: для оказания помощи бездомным молодым людям или лицам с физическими или умственными недостатками в поиске профессиональной подготовки и работы; для оказания помощи уязвимым пожилым людям; для поддержки профессиональной подготовки беженцев и перемещенных лиц; для поддержки жертв жестокого обращения и насилия в семье; для укрепления положения женщин в сельских общинах; для борьбы с наркоманией среди молодежи; и для поддержки молодёжного волонтерства.

В этот юбилейный год мы финансируем проекты по сокращению социальной изоляции уязвимых людей, что усугубляется пандемией Ковид. Мы предложили организациям гражданского общества сообщить нам, какие группы людей больше всего нуждаются в помощи, и попросили их предложить наилучший способ поддержки. Мы все чаще ожидаем, что будем руководствоваться тем, что сообщают нам местные организации гражданского общества, и мы начали проводить ежегодные опросы сотен организаций гражданского общества, с которыми мы контактируем.

Мы также стараемся интегрировать темы программы малых грантов с сетевыми мероприятиями, которые мы организуем, такими как наши региональные и лондонские конференции и – стимулируемые пандемией – вебинары. Наряду с новым веб-сайтом и расширением использования социальных сетей, эти мероприятия предоставляют организаторам местных организаций гражданского общества платформу для распространения информации о своей работе и установления контактов с другими участниками, выполняющими аналогичную работу в других странах. Заглядывая в будущее, BEARR по-прежнему будет способствовать контактам и обмену информацией, но мы ожидаем, что они будут все чаще осуществляться между организациями в регионе, а не с организациями в британском секторе здравоохранения (приветствуется, хотя такие обмены все равно будут).

В отличие от своих первых 15 лет, BEARR не получает государственного финансирования – программа малых грантов и нынешняя информационная и сетевая деятельность BEARR были запущены с 2006 года благодаря безвозмездной работе попечителей и добровольцев, а также сбору средств от отдельных доноров и благотворительных фондов. Тем не менее, BEARR нашел финансовое равновесие: пятилетний грант благотворительного фонда, который был предоставлен под председательством Роберта Бринкли (2012-2018), был продлен еще на пять лет с 2021 по 2025 год.

Таким образом, BEARR встречает свое 30-летие в счастливом положении, зная, что у него есть финансовые средства для предоставления грантов и содействия контактам и обмену информацией, по крайней мере, еще на несколько лет. Однако, если на горизонте и есть заметное облако, оно восходит к другой 30-й годовщине распада Советского Союза. Мало кто предвидел его крах, и мало кто точно предсказал, как будут развиваться независимые страны. С одной стороны, произошел взрыв в количестве добровольных групп, работающих способами, которые были бы невообразимы во времена Советского Союза, многие из них стали высокопрофессиональными. С другой стороны, некоторые отдельные правительства все чаще стремятся контролировать гражданское общество и формировать его. Организации, занимающиеся вопросами здравоохранения и социального обеспечения, могут рассчитывать на государственную поддержку в той мере, в какой они предоставляют полезные социальные услуги, но, возможно, в меньшей степени, если их пропаганда в интересах уязвимых людей воспринимается как противоречащая государственной политике. Отражая это, финансовая поддержка со стороны иностранных доноров все чаще находится под пристальным вниманием, это – риск как для получателей, так и для BEARR.

Одна из основательниц BEARR, а ныне одна из ее покровителей фонда, леди Эллен Дарендорф, прокомментировала предыдущую годовщину, что роль BEARR заключалась в том, чтобы бросить камушек в воду. Мы по-прежнему надеемся, что рябь найдет способ обойти любые препятствия, с которыми они столкнутся.

Никола Рамсден, председатель BEARR

Принять участие

Share This